수의계약 전자입찰 집행계획
* 본청 경리관이 집행하는 소액공사의 견적서 제출 금액을 현행 추정 가격 3천만원 이상을 2천만원 이상으로 하향 조정하고,
* 물품, 용역까지 확대하여 공사에 대한 기존 견적서 제출 방식(전산 OMR 카드제출)을 인터넷 전자입찰제로 전환, 실시간 전자 입찰과 병행 실시함으로서 업체의 시간적, 경제적 편의를 도모코자함.
Ⅰ. 추진사항
* 2001. 12. 18 소액공사 수의계약 업무 집행계획수립('02. 1. 20부터시행)
- 추정가격 3천만원이상 1억원이하의 공사 견적서 제출방법에 의한 낙찰자 결정
* '01. 12. 18 ∼ '02. 1. 20까지 수의계약 대상공사 견적서제출 홍보 실시
- 여수시 홈페이지 입찰정보란, 업체통보, 매스컴등 홍보
* '02. 2. 9 ∼ 2. 16 수의계약공사 견적서 제출공고(관내 해당업체 참여)
- 견적서 제출(전산 OMR카드)에 의한 낙찰자 결정 : 6건
* '02. 2. 14 인터넷 전자입찰에 따른 입찰참가 수수료 하향 조정
- 현행 1만원에서 5천원으로 세무과 조례 개정시 반영 요구(도 및 관련협회 요구사항 임)
* '02. 2. 18 수의계약공사 전산입찰 하향조정 검토 보고(시장지시사항)
- 추정가격 3천만원이상 견적 입찰을 2,000만원 이상으로 하향 확대 시행하고
'02. 4. 1 접수분부터는 전자입찰제로 전환
Ⅱ. 세부 추진계획
1. 적용시기 : 2002. 4. 1부터 시행
2. 대 상 : 수의계약 공사, 물품의 제조.구매, 용역등
3. 전자입찰 확대 시행
* 공사(일반, 전문, 전기, 통신, 소방등) : 추정가격 2천만원이상 1억원 이하
* 물품의 제조.구매, 용역 : 추정가격 5백만원이상 3천만원이하
- 조달청 총액계약, 단가계약, 단체수의계약 품목 제외
4. 전자입찰 공고 및 등록
* 방 법 : 여수시 전자입찰 홈페이지 게재
* 기 간 : 입찰공고일로부터 입찰등록 마감일까지 기산하여 5일간 (재공고 4일간)
5. 입찰참가방법
* 인터넷에의한 전자입찰방식으로서 입찰에 참가하고자 하는자는 조달청에 등록후 공인
정보인증 기관에 가입하고, 전남도청에 업체등록을 필한후, 우리시 전자입찰 홈페이지
에 접속하여 (www.ebidyeosu.jeonnam.kr) 입찰에 참가하여야함.
- 입찰등록 마감일에 일제히 접속할 경우 서버다운등이 발생되어 접속에 장애가 발생될
수도 있어 가급적 입찰 개시일로부터 입찰참가
6. 입찰등록, 개찰일시등
? 전자입찰 초기화면 "입찰공고 목록조회"에서 확인
7. 전자입찰 참가자격
* 해당 관련 면허 또는 사업자등록증을 보유하고 공고일 현재 주된 영업소의 소재지가
여수시에 있는 업체로서 소정의 입찰 참가 신청 등록을 필한 업체
8. 입찰보증금납부 및 귀속
* 법인인 경우 입찰 보증금 납부를 면제하고, 개인인 경우 총액 입찰금액의
100 분의 5이상 입찰 보증금을 우리시에 직접 방문하여 보증서를 납부한 후, 전자 입찰
시 정해진 서식에 따라 송신한 "입찰보증금 지급각서"로 갈음,
* 낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 않거나, 입찰의 무자격자가 고의로 무효의
입찰을 할 경우 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령제76조의 규정에 의거 부정당
업자로 제재
* 입찰보증금의 국고귀속은 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제38조의 규정에
의함.
9. 입찰수수료 납부
* 모든 입찰참가자는 입찰참가신청서 작성시 입찰수수료 10,000원을 반드시 금융결재원
전자상 거래 지급서비스(인터넷뱅킹가입필수)를 이용 납부(현금 및 무통장입금 불가)
* 이미 납부한 수수료는 여수시제증명수수료징수조례에 의거 신청 사항을 변경하거나 취소
하여도 반환하지 않음
10. 예정가격 결정방법
* 예정가격은 개찰전에 기초금액에 ±3% 범위내에서 자동으로 조합되는 복수예비가격 30개
중 우리시 본청의 분임경리관이 15개의 복수예비 가격을 입력하고, 개찰후 다수 추첨된
복수예비 가격 4개를 산술평균한 금액으로함.
11. 낙찰자 결정
* 공사, 용역의 경우에는 낙찰하한율 예정가 기준 87.745% 이상 가격으로 입찰한자중
최저가로 입찰한 자
* 물품의 제조.구매의 경우에는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자
* 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우에는 우리시의 전자입찰서 제출시 입력한
"가위, 바위, 보"의 승패에 따라 결정
* 수의계약 공사, 물품 제조. 구매, 용역등에 대하여는 적격심사를 하지 않음
12. 계약체결
* 낙찰자는 낙찰일로부터 5일이내 계약체결
- 단 위기간내에 계약 불이행시 타업체와 임의계약 체결
13. 입찰의 무효
* 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제12조 및 제39조의 규정에 의한 입찰참가
자격이 없는자 또는 같은법시행규칙44조의 규정에 해당한 경우는 무효
* 전자입찰서가 제출 마감시간까지 우리시 지정 서버에 도착하지 않거나 컴퓨터 인식불능
으로 인한 입찰서는 무효
14. 전자입찰 참가 제재
* 부정당업자 및 부실시공으로 판정을 받은 업체(기간 만료일까지)
* 정당한 사유없이 계약 미 체결한 업체(향후 1년간)
15. 전자입찰대상의 예외사항
* 공사, 물품의 제조.구매, 용역등 성격 및 여건상 관내 업체 모두가 입찰참가가 부적절
하다고 판단되는 업무
* 전차 공사와 하자책임이 불분명하다고 판단되는 공사
* 천재지변, 단순 재난 발생 등 긴급히 복구해야할 공사 또는 물품의 제조.구매, 용역
* 기타 전자입찰이 부적절하다고 판단되는 공사, 물품의 제조.구매, 용역
- 각종 행사대비 긴급을 요하는 계약 업무
- 관내 해당 업체가 없거나 해당업체가 5개업체 미만일 경우
- 해당 업체의 소수로 인하여 수주실적의 범위가 초과 되었을 경우
(경리관이 검토후 추가계약 가능)
- 물품의 제조.구매는 관내 업체 납품 가능품목에 대해서는 입찰실시
단, 물품 및 관급자재중 조달청 총액계약, 단가계약, 단체수의계약 등의 품목은 입찰
제외
- 용역의 경우 관내 업체가 없을시에는 경리관이 판단하여 업체 선정
16. 공사 수주의 범위
* 업체 수주의 형평성을 고려하여 다음과 같이 수주건수 제한
* 동일한 업체에 다수 면허를 보유한 업체라도 수의계약 대상 공사, 물품의 제조.구매,
용역의 낙찰은 1개 업체에 년간 7회에 한하여 허용하되 7회 초과 낙찰시에는 자동 무효
처리
- 단 전자입찰대상의 예외사항에 해당되거나, 추정가격 2천만원미만 공사와 추정가격
5백만원 미만의 물품의 제조.구매, 용역에 관한 건에 대하여는 경리관의 재량에 의함.
* 본 지침에 없는 사항으로 논란이 있을 때에는 여수시 본청 경리관의 결정에 따름
17. 기타사항
* 본 입찰은 전자입찰로서 지정된 개시일부터 입찰서 제출 마감시한까지 24시간 투찰
가능
* 입찰참가자는 공고조건, 입찰유의서, 계약일반조건, 특수조건, 관련 회계법규 및
예규, 적격심사세부기준, 전자입찰 이용자약관, 전자입찰 사용자 안내서등 기타 입찰
에 필요한 모든 사항을 숙지한후 참가 하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에
있음
* 우리시 전자입찰 서버 또는 전자입찰 홈페이지의 일시적인 문제로 마감시간이
임박하여 접속이 불가능할 경우 입찰시간 전까지 등록마감 시간을 조정할 수 있으며,
조정내용은 우리시의 전자입찰 홈페이지 (www.ebidyeosu.jeonnam.kr) 초기화면의 "전자
입찰 긴급공고" 사항에 게재함.
* 개찰에 관한 실시간 인터넷 중계는 "여수시 전자입찰 홈페이지
(www.ebidyeosu.jeonnam.kr)" 이용
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